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大灣區(qū)城市定位輪廓已現:廣深要做核心引擎

發(fā)布時間:2019-02-18 admin 1333
粵港澳大灣區(qū)的建設該如何推進?隨著珠三角各城市政府工作報告陸續(xù)披露,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設的輪廓也逐漸清晰起來。

據證券時報記者統(tǒng)計,截至目前,廣州、深圳、東莞、珠海、惠州、江門、肇慶等7個城市地方兩會已經結束,已經披露的2019年地方政府工作報告中均將推進粵港澳大灣區(qū)建設放在了重要的位置。

廣州、深圳:

發(fā)揮加強核心引擎作用

粵港澳大灣區(qū),是由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群。

在內地城市中,廣州和深圳是兩個重點的核心城市,在其公布的政府工作報告中,均提及“核心引擎”這一詞匯。

其中,廣州2019年政府工作報告指出,充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心引擎作用,建立健全工作架構,完善穗港、穗澳對接合作機制,探索建立區(qū)域政務服務機制,攜手港澳建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

而深圳2019年政府工作報告則提出,舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設,增強核心引擎功能,牢牢扭住大灣區(qū)建設這個“綱”,深度對接港澳所需、深圳所能、灣區(qū)所向,攜手建設富有活力、國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。

同樣是“核心引擎”,廣州和深圳2019年發(fā)展重點均錨定“創(chuàng)新”這一方向。廣州提出,加快建設科技創(chuàng)新強市,堅持創(chuàng)新是第一動力,突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,扭住基礎研究和關鍵核心技術攻關兩大突破點,完善科技體制機制,共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。深圳則更多聚焦“制度創(chuàng)新”,其政府工作報告提出,探索建立適應開放創(chuàng)新、融合“一國兩制”優(yōu)勢的體制機制,爭取在人員物資流動、職業(yè)資格準入、標準規(guī)則創(chuàng)新、新藥品新器械監(jiān)管等方面先行先試,實現深港科研資金跨境使用,探索建設離岸創(chuàng)新基地。

綜合開發(fā)研究院港澳經濟社會研究中心主任張玉閣指出,大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心是國家綜合性科學中心、國家大科學裝置布局、香港國際科技創(chuàng)新中心等重大舉措的集合,其目標為構建國際化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系,涵蓋多條主導路徑。具體包括,構建新機制,推動科技創(chuàng)新要素資源便捷流動;培育新主體,培育國家級科研工程中心和高等院校,培育高研發(fā)投入的民營企業(yè)和科創(chuàng)型企業(yè);拓展新空間,構筑科技創(chuàng)新走廊和科技產業(yè)帶等。

大灣區(qū)

新的增長極在哪里?

對于粵港澳大灣區(qū),諸多學者均表示,其具備“天時地利人和”優(yōu)勢,可成為帶動全球經濟發(fā)展的重要增長極。

那么在粵港澳大灣區(qū)內部,哪些城市將會成為灣區(qū)內新的經濟增長極呢?

自改革開放后,珠三角地區(qū)經濟飛速提升,但在珠三角內部,東西兩岸發(fā)展一直不均衡,珠江西岸的經濟總量遠不及珠江東岸。隨著港珠澳大橋的通車,其有望成為撬動原有資源版圖、經濟格局的“杠桿”。

中山大學港澳珠三角洲研究中心副主任袁持平表示,港珠澳大橋的建成可使珠江西岸與港澳三地率先形成統(tǒng)一市場,提高三地的經濟結合度,使粵港澳大灣區(qū)成為世界上最具活力的經濟區(qū)域之一。

面對大灣區(qū)建設的歷史機遇,珠海2019年政府工作報告中指出,加快建設新珠海、新經濟、新生活,打造粵港澳大灣區(qū)經濟新引擎、獨具特色令人向往的大灣區(qū)魅力之城和踐行新發(fā)展理念的典范城市。

同樣提出要成為大灣區(qū)新的增長極的還有惠州。惠州2019年政府工作報告提出,著力提高發(fā)展平衡性和協(xié)調性,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,打造珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展重要地區(qū)和國內一流城市。

融合路上交通先行

融合發(fā)展,必然是粵港澳大灣區(qū)內部城市發(fā)展的主要方向。而融合的過程中,需要實現大灣區(qū)內部要素流動的便利化,這其中,推動交通規(guī)劃建設需要放在重要的位置。

張玉閣指出,基礎設施互聯互通是大灣區(qū)建設的基本前提。其中,世界級空港群涉及空中航線的開拓,世界級海港群涉及遠洋航線的整合;構建高通達性綜合交通運輸網,以軌道交通為核心打造通勤都會區(qū)將成為大灣區(qū)交通建設的重點,高鐵、城軌、地鐵的有機銜接成為重中之重;面向“泛珠三角”區(qū)域的公路大通道建設,城市間交通銜接,口岸通關便利化等將提上日程。此外,穩(wěn)定安全的能源和水供應體系不可或缺,區(qū)域能源和供水合作將進一步深化。

從多個城市的政府工作報告可以看出,粵港澳大灣區(qū)內部一大批交通項目已經開始籌建。其中,廣州提出要推進3個國鐵、7個城際軌道、13個地鐵、6個綜合交通樞紐、9個高速公路、6個城市快速路項目和一批市政工程建設;深圳提出,加快深圳機場第三跑道等規(guī)劃建設,新增5個以上國際通航城市,加快建設一流的空港經濟區(qū),開通穗莞深城際軌道交通,加快深中通道等對外通道建設;惠州提出要推進千萬級新干線機場建設,建成惠州機場新航站樓,力爭開通國際口岸;東莞表示,虎門二橋5月1日前建成通車;江門則提出,2019年度安排交通大會戰(zhàn)項目94項,投資175億元,全面加快珠西綜合交通樞紐江門站站房和配套工程建設,力爭2020年春節(jié)前基本建成并投入使用。

(文章來源:證券時報)


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